美丽乡村建设既需要美好愿景,更须有对现实乡村的理性判断。当前在讨论乡村建设时对农村变迁衰败性的描述与定位较为常见,但笔者并不苟同。对于农村暂时的落后与衰败,不必过度悲观,因为从某种程度上讲,这是国家现代化尤其是农村现代化过程中必然经历的阶段。现代化是生产要素的理性配置,现代化的过程是流动性、协调性的要素自由组合的过程,在现代化初步完成的过程中,农业观光主题策划,农村资源流动集中于城市是不可逆的理性,定西农业观光,人力、物力、财力向城市流动,并促成城市经济的发展及教育、文明的成长和人的素质的提升,后由现代化后的城市反哺农村,农业观光采摘体验,形成国家与民族的整体现代化,是现代化的基本发展规律。换言之,农村现代化的出路在城市化,农村一定程度的生产、生活要素衰蔽甚至枯竭是常态现象,这其中尤其是有较大创造力与话语权的青壮年男女外流是必然现象。放下哀怨,在加快新农村建设的同时,顺应不可逆的城镇化潮流,实现与后期现代化同步的农村现代化运动,是建设美丽乡村、深化农村改革的现实课题。
在基础层面上就是环境保护与经济发展之间的对立统一关系。一方面,环境保护和经济发展存在着对立关系。人类的生存、发展会带来环境污染和生态破坏,累积到一定程度就会爆发环境问题和生态危机。要保护环境,在一定时空范围内会或多或少地制约经济发展。另一方面,环境保护和经济发展又是统一的。环境保护的根本目的还是为了促进经济社会更好地发展,给人类自身提供良好的赖以生存的自然环境。我国经济建设面临两个突出矛盾:一是经济总量扩张与自然资源的有限性以及自然资源生产率相对低下的矛盾;二是经济快速增长与环境容量有限以及环境容量利用效率相对低下的矛盾。如何有效缓解和克服两大矛盾?在生态文明理念指导下的经济建设,将致力于消除经济活动对大自然的稳定与和谐构成的威胁,坚决摒弃"经济逆生态化、生态非经济化"的传统做法,大力实施产业生态化、消费绿色化、生态经济化等战略,既做到经济又好又快发展,又能够在"人不敌天--天人合一--人定胜天--天人和谐"的螺旋式上升的进程中实现新的飞跃。
国民待遇平等化首先是国民身份的平等化,即在全国绝大多数地区放开人口的身份限制,农业观光文化体验,推进户籍制度改革,实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化和社会自由的同步发展,为全体国民创造更加公平正义的社会环境,使改革成果更多、更公平地惠及全体人民;其次是公品与公共服务的均等化、普惠化、基本优先化,在教育、就业、社会保障和收入分配等方面推进权利公平、机会公平和规则公平,对农民优先进行实质性保护,弱化政策性固化鸿沟,尽快促进农民的富裕和增加农村建设资源的厚度。
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