目前，云杉苗木生产的主体是广大苗农。他们面对苗木需求要求高变化快的大市场，确实无能为力，但又难以绕开经纪人一统天下的格局，因此，迅速而有效地提高苗农的组织化程度，是苗木也可持续发展的必由之路。全国人大通过，开始实施的农民专业合作社法，是提高苗农组织化的有效形式，也是农业市场竞争的重要主体。面对竞争日益激烈的市场，在沟通信息、传播技术、探讨问题、苗木营销等方面，已发挥作用。问题是目前有些合作社组织化程度还较为松散，经纪人对合作社的影响控制力过大，合作社还不具备自己的技术支撑和人才力量等，必须在实践中不断完善。有些合作社根据市场需求和苗木的类型，趋向专业化，比如成立云杉苗木专业合作社、草坪专业合作社、草花专业合作社等就是一种自我完善。关键问题是要使从事生产的苗农成为一个利益共同体，形成一定的抵御风险的能力，同时，专业合作社要与相关科研单位、院校加强合作，研究如何进行新品种引进、驯化，如何提升苗木栽培的技术水平，如何拓宽市场等，真正形成自己的研发机构、销售网络和技术支撑体系等。